A Franciaország és Belgium által közösen létrehozott projekt célkitűzése a közbeszerző szoftver fejlesztési költségének megosztása, és EU szerte elérhetővé tétele. Az alapok meghatározása gyors fejlődésen ment át, bár még néhány akadályt le kell küzdeni. Jean-Pierre Gennotte , a Belga Szövetségi E-közbeszerzési Hivatalától beszél a Synergyvel.

A belga állam irányelve a következő évtized elejére, az EU 2010-es programjával összhangban a közbeszerzések komputerizálására összpontosít.

Európa kisebb hatóságaként az e-közbeszerzési szoftver fejlesztéséhez szükséges befektetés jelentős tétel. „Az e-értesítő, e-tender és e-katalógus szoftverek fejlesztésének költségessége kihívás az összes ország számára. Ha a szoftverfejlesztés költségét meg tudnánk osztani, és szabadon elérhetővé tennénk az összes érdeklődő fél számára, az nagy előrelépés lenne. A közös fejlesztés a fejlettebb átjárhatóságot is elősegíti.” fejti ki Jean-Pierre Gennotte a Belga Szövetségi E-közbeszerzési hivataltól.

A belga és francia hatóságok hozzáfogtak a projektnek, mely a közös szoftverfejlesztés megvalósíthatóságát vizsgálja.

„Az együttműködés alapötlete tavaly novemberben, a „Közszolgáltatások átalakítása” konferencián vetődött fel Manchesterben. A francia és belga résztvevők közti beszélgetésből kiderült, hogy mindkét félnek szerepelt a tervei közt egy e-katalógus szoftver fejlesztése 2006 folyamán. Megegyeztek hogy megvizsgálják hogyan tudnák egyesíteni erőiket, a szoftverfejlesztés költségének elosztásához.”

Nyilvánvalóvá vált, hogy a működési módszerük nagyjából hasonló és például az e-beszerzési folyamatok a költségvetési ellenőrzés tekintetében megegyező eljárással zajlottak.

A novemberi találkozó óta elért fejlődés gyorsan végbement, és a francia, valamint a belga fél általános megegyezésre jutott a a projekt funkcionális előírásait illetően.

„Elkészült egy 30 oldalas specifikáció, és jelenleg a szoftvertervezés gyakorlati mérföldkövein dolgozunk.” teszi hozzá. De kulcsproblémák kezdenek felbukkanni.

„Úgy találjuk, hogy a jogi szempontoknak nehezebb megfelelni, mint a technikaiaknak. Fontos jogi összefüggések alapján működünk. Ki a vezető szállító? Hogyan kötjük össze a költségvetést a nemzeti határokon keresztül? Hol húzódnak a felelősség határai? Alapjában véve ki a felelős, és mi a szerződéses megoldás?” fejti ki Gennotte.

„Ezeknek a kulcsproblémáknak a megoldása a többi ország számára vázlatértékű lehet.”

Gennotte elismeri, hogy a francia-belga együttműködés egy felderítő folyamat több potenciális akadállyal az úton. „A szándékunk gyorsan kivitelezni valamit, megosztani a költséget, és a többi ország számára elérhetővé tenni azt. A nyílt szoftver (OSS) alkalmazása önmagában nem cél. A cél a megosztás.

Az együttműködést megkönnyítette, hogy a két résztvevő ország közös határral rendelkezik. „Párizs és Brüsszel csak 90 percnyi vonatútra van egymástól. És osztozunk egy közös nyelven, ami biztosan elősegíti a gyors haladást. Az összes dokumentáció franciául készült.”

Gennotte párizsi partnere Esther Lanaspa a francia állam ADAE minisztériumától. „Az összes ország között megosztható, nemzetközi OSS együttműködés útitervét szándékozunk megalapozni. A megközelítésünk és a filozófiánk egyaránt realista és gyakorlatias. Gyors megoldásokra van szükségünk, és ez a konkrét projekt tökéletes próbalehetőség.” mondja Esther. „Célunk a kölcsönösség, vagyis az együttműködés az erőforrások - emberi, költségvetési, és kiemelten a know-how - megosztásában.”

Előkészítés alatt áll a megállapodás jegyzőkönyve, amely meghatározza az erőforrások megosztását és a felelősségeket. A szervezeti megállapodások egyszerűsége és jól strukturáltsága garantálja a projekt megvalósíthatóságát a közbeszerzési folyamatok, illetve az IT és technikai területek tekintetében is.

„Úgy gondoljuk a közös fejlesztés meg tudja oldani az átjárhatósági problémák többségét, és elkerülhetjük a technikai megvalósítás elaprózódását.” mutat rá. „Az e-közbeszerzési és e-katalogizáló megoldások nagyon összetett projektek, de a kölcsönösség lehet a kulcsa a határidőre, költségvetéshez igazodó, és teljesen átjárható megoldás megvalósításának."

A felek megegyeztek abban, hogy felhasználják az IDABC előzetes e-katalógus előírásait. Terv szerint a fejlesztés többnyelvű lesz, és nyílt forrású eszközként adják közre. „Végül reméljük, hogy a megállapodás és a megosztás szempontjai amelyeket lefektettünk, könnyen felhasználhatóak lesznek a többi ország számára. Valójában a nyílt forrás szemlélete fejlődött az európai környezetben. Az IDABC munkacsoport ideális környezete lesz az eredményeink megosztásának a többi résztvevő ország számára.” foglalja össze Gennotte.

A cikk a SYNERGY 06-2006 Április számában jelent meg.